发布日期：2024-10-31 06:10 点击次数：108
图②：塘桥街谈管当事者谈主员（左一）向住户披发便民宣传资料西瓜电影网。唐轩 摄
熟女镇“为下层减负，成果是实着实在的。”上海市奉贤区南桥镇党委秘书瞿磊说，“以往社工加班加点、访佛工作、低效工作的气候少了，诠释材料多、填报任务重、迎检压力大、挂牌气候多等问题都有了彰着改善。”
在视察南桥镇辖区的各居（村）委会后，瞿磊感到，权责清单的进一步明确，让下层干部干劲更足了。
频年来，上海市以减诠释、减系统、减挂牌、减考核“四减”为切入点，既作念好下层管事的“减法”，又作念好赋能增效的“加法”，切实把整治面目观点为下层减负的见效篡改为“闯”的精神、“创”的干劲、“干”的立场，鞭策雄壮党员、干部担行为为、工作创业。
“打卡机”化身“点读机”
靶向施治，为“车”减负
“赞理盖个章，行不？”干了6年社区管事，倪晓倩往日经常面对这么的情况。一枚公章，经常带来情与理的两难。
“有了‘一办法两清单’，言语办事就有了依据，减少了因为‘盖印’和住户产生情谊上的摩擦。”如今，身为普陀区长征镇象源华丽住户区党总支秘书、居委会主任，倪晓倩长舒连气儿说谈。
“一办法两清单”，是2023年上海市制定出台的居（村）组织事务准入料理办法和居（村）组织照章履行职责事项清单、协助事项清单。基于此，上海市明确居（村）组织照章履职事项17条、协助事项17条，梳理年度市级职能部门下派居（村）管事任务，有用堤防“任务下漏”“流弊分管”。同期，明确要求宝石法治念念维，不管是诠释、系统，照旧挂牌、考核，都需逐项对照计策轨制文献，关于无明确依据的，一律取消或精简。
“不盖印，不代表不作为，而是要正确诱惑住户去何处办事、如何办成事。”倪晓倩说，“以前提到‘系统’，意料的仅仅报数据、作念任务。咫尺‘系统’变了样，‘打卡机’化身社区管事的‘点读机’，何处不会点何处，匡助咱们买通渠谈，把问题处治、服务作念好。”
社区管事三头两绪，总会面对种种新问题、新挑战。就在不久前，倪晓倩遭受了沿路坚苦——
体重近400斤的精神禁锢患者需要出门就医，患者的母亲到居委会乞助，怎样办？
翻开手机，点击进入社区百事能AI问答，搜索鉴戒其他小区类似案例的得手训戒；在管事群发布信息乞助，家庭大夫作念好家属交流，社区民警到场协助……各方形成协力，得手将患者用担架抬上了120救护车，送往病院调理。
“如今，填表、作念台账花费的时辰少了，视察住户就能更精细、更全心了。”象源华丽住户区社工庄蓓莉说，“以关爱老东谈主为例，以前更多的是言语上的见谅请安，咫尺咱们经常上门了解健康情况，周边假期还会精致见谅老东谈主的情绪、家庭的现象。”
为下层减负，贵在从上至下、动真碰硬。旧年以来，上海市委将破解“下层毋庸要不对理管事较重”坚苦作为市级层面专项整治的紧迫任务，市委主要携带牵头，围绕“四减”组织开展专项调研，制服诱惑研讨拿出硬招实招，以点带面纠治顽瘴痼疾，鞭策居（村）不对理管事大幅减少。
实化为下层减负举措，压实管事、靶向纠治必不成少。上海在全市统共街（镇）、居（村）办公时局全障翳张贴问题踪迹搜集二维码，面向10余万下层干部公开搜集面目观点加剧下层管事关联问题，鞭策减负管事形成闭环，既发现问题、加强核查，又按时通报、鞭策整改。
“为健全为下层减负长效机制，咱们一方面加强源流料理，紧盯不放防反弹；一方面对照中办、国办印发的《整治面目观点为下层减负多少法例》和关联要求，全面开展摸排整改，不休自若拓展‘四减’管事见效。”上海市整治面目观点为下层减负专项管事机制办公室联系认真东谈主说。
“小社区”蕴含“大知识”
量文学衣，为“马”赋能
宝山区大场镇慧华苑住户区，共有2153户住户、5816名常住东谈主口，主要由土产货动迁村民、租客和外卖、快递小哥等新办事群体组成，东谈主员组成复杂、需求多元。
“住户找居委会乞助的事情种种各样，邻里矛盾、家电维修，以致是小一又友上幼儿园、打堤防针都要来问问。”作为慧华苑住户区8名社工之一，许婧倞认简直网格涵盖350户独揽住户，在她看来，“时间在跳动，住户的诉求也在变，社区管事者亟须增能——增强处治问题、服务大家的才能才略。”
为增强社工工作创业的底气，宝山区将社工纳入居（村）干戎行伍一体化开辟，探索“开展实训践诺—形成实务神志—转头训戒实例—进行讲课教会”可持续培训模式，同期组成立体化、多档次、全障翳的“伴航赋能”培训体系，依托社区治理学院、社区干部实训基地、社区治答理客厅等阵脚，举办“弄堂总理”成长营、主干才能进步、陆续轮训等班次，通过分类精确培训，进步社工的职业修养。
“咫尺，不是什么活都流弊派给社区了，咱们感受到了认同与尊重，大概愈加释怀作念好本员管事了。一系列赋能培训，也让雄壮社工了解，社区管事不仅仅家长里短的琐事，更是涵盖方方面面的系统工程，需要不休学习、提高才略。”慧华苑住户区党总支秘书、居委会主任王铮说。
增强底气的同期，还要激勉表情。宝山区加强社工选优扶植管事，成立区社区治理东谈主才库，实行“一东谈主一档”、追踪培养；制定社工跨街镇流转机制，指导各街镇对相宜条目的社工开展有序流动和转岗，为住户区两委换届选举储备力量。
赋能，离不开数字助力。用“算力”自由“东谈主力”，是为下层减负的紧迫持手。
黄浦区90周岁以上的老东谈主可享受一项养老福利：每天领到一瓶免费牛奶。往日，为了将牛奶实时送到每一位相宜条目的老东谈主手中，外滩街谈山北居委会干部韩康捷每季度都要作念“找东谈主”的管事：对着一沓沓纸质东谈主口记载册，查找改日三个月年满90岁的老东谈主姓名，很容易任意。
如今，韩康捷有了“帮手”——“下层治理一件事”数字治理底座系统。它蚁集市、区、街谈、住户区四级数据资源，对接“东谈主、房、企、铺”信息，形成下层治理身分一张图，为下层民生服务场景、下层治理场景提供数据辅助。“只需将‘改日三个月年满90周岁老东谈主’的搜索条目输入系统内的‘台账唾手出’功能，系统会自动生成名单，两分钟就能锁定对象。”韩康捷说。
让数字赋能下层治理，上海以“管用、爱用、受用”为导向，鞭策数字技巧深度融入治理场景，打造“数字社工”，已毕依据下层权责清单，自动派发处置12345工单，自动派单准确率越过90%，工单处置效力进步60%。
“小社区”蕴含“大知识”，为下层赋能，重在精确。如何量文学衣，已毕供需匹配？各区不休开拓创新、斗胆探索。
普陀区履行居（村）“点菜”、部门“配菜”，整合全区56家单元71个赋能神志，邀请289个居（村）通过线上“点单”样式选拔感兴味神志；闵行区面对街镇处级携带机关，行状单元认真东谈主，居（村）党组织秘书、副秘书等治理主干，分类想象了4类视察问卷，回收有用问卷达3000余份，形成年度下层治理痛点难点热门专题，让“派单”学习变“点单”学习，让“请你来”变“我想来”……
从“账簿”转向“脚步”
干字当头，创造实绩
早晨在口袋公园侦查，下昼在“暖益”小屋体验便民服务，晚上来看场露天电影……旧年下半年，浦东新区塘桥街谈对南城居委会旁的街角环球空间进行进步转变，一经“无东谈主问津”的街角云谲波诡，成为“暖益空间”，赢得周边住户点赞。
高颜值的环球空间，背后是各方出规划策、全心规划。“在改建有狡计的想象阶段，南城住户区党总支分小区组织了15场互助会，发动各年岁段住户建言献计。”南城住户区党总支秘书孙红菱说，“咱们还请来了快递员、外卖员这些‘被投诉者’参与商议，充分听取他们的需求，从而合理有用地处治了谈路两旁外卖车乱停、堆积物品影响市容等问题。”
减负不是减管事、减担当，最终是为了促进精细化治理和精确化服务。
在南城住户区，“四减”减少了开诠释、填报表、创建评选的压力，各部门从“问居委要数据”退换为“向系统要数据”，下层干部则把管事从“账簿”转向“脚步”，聚焦强立场、强才能、强服务、强实效，作念强社区服务增量。
相通是办举止，为了创建评选而办和为了繁荣住户需求而办，成果大不一样：
往日是条条有创建、线线有评选，为了达标就要不休办举止，拍照、留痕、作念台账。
如今，有了更多时辰钻研各种住户需求，按照匹夫“点单”办举止，让住户有实着实在的获取感。
从冒失评选到匹夫“点单”，也成绩于考核导向的优化。浦东新区改进考核样式要领，从“部门考核+年终成绩”向“大家评价+平淡成绩”退换，成立居（村）组织“7+3”（大家评价占70%+街镇评价占30%）考核模式，把测度服务大家、处治大家急难愁盼问题作为居（村）考核的重中之重，鞭策下层干部全心办实事、解坚苦、作念善事。
为下层减负赋能是一项系统工程，需要各部门皆持共管、形成协力。上海在精简职能部门面向下层挂牌标志的同期，诱惑职能部门将优质服务资源向下层积攒，把面目观点的牌子从墙上摘下来，把精采口碑的牌子挂到下层干部和大家心坎上。
如今，上海依托1.2万余个党群服务阵脚，推出整合党群、民政、卫健、商务等20余个部门的“分享资源库”，默契居住地单元病院、学校、“两企三新”等特质上风，鞭策“向下集成赋能”和“进取集成需求”双向发力，真确将党群服务阵脚打变成党建管事的把柄地、优质资源的聚积地、分享共治的要道站，让各种群体“走得进、坐得下、还想来”。
“‘四减’步履让下层干部从面目观点中开脱出来，参加更多元气心灵进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心。”上海市整治面目观点为下层减负专项管事机制办公室联系认真东谈主说，“咱们将进一步强化系统念念维西瓜电影网，多管皆下、概述施策，鞭策要领敛迹、提质增效一体发力，打好为下层减负这场攻坚战、经久战、全体战。”
